党委领导政府负责社会协同公众参与

广东省深圳市坪山区打造共建共治共享的安全文化生态体系

本报讯近年来，广东省深圳市坪山区应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作思路，通过实施五项创新措施，打出安全文化建设系列“组合拳”，构建了独具坪山特色的安全文化生态体系。

应急干部形象与作风“双塑造”

该局严格落实“第一议题”学习制度，定期举办“应急管理大讲堂”专题培训，并拍摄制作公职人员话安全“多说E点”系列视频，梳理十大安全主题，由应急管理局各科室负责人出镜主讲，增强公职人员安全意识。

该局以英文“Emergency”为蓝本，设计制作“PSEM(坪山应急)”专属标志，作为应急文化的核心指引性标志，广泛应用于宣传海报、户外广告、工地围挡、宣传品、工作制服，以及各类会议、活动等多领域、多场景，将文化符号和语言融入应急管理工作方方面面。通过着装、服务、管理的“三规范”要求，标准化统一安全服务员从业行为。

每年6月16日，是坪山区“应急管理开放日”。该局通过应急救援队伍、装备、技能等展示，全方位宣传推广应急安全文化，提高应急管理的公信力、号召力、影响力。

安全防范意识和能力“双提升”

在各大节假日后复工复产等重要节点，该局向辖区企业、居民发送安全提醒短信。结合重要时间节点，该局组织开展“安全宣传五进”“流动课堂”“安全实训”等安全主题活动，营造全民参与的良好氛围。

年8月，该局联合比亚迪集团建设全国首个政企合作共建的示范安全教育基地。该基地融人现代科技，打造集科普、警示教育和实训于一体的区级综合性安全教育平台。

此外，该局在石井街道成立深圳市第一所街道级“安全教育学院”，联合教育部门在坪山中心幼儿园建设校园模拟道路交通安全体验区，联合市场监管部门建立“坪山区特种设备安全教育基地”，联合中国铁建在坪山设立深圳地铁16号线实操培训基地，推动打造交通、消防、特种设备、建筑施工等行业领域特色宣教阵地。

群防群控技术和设施“双保障”

该局试点开展居民与企业安全文化标准建设，编写《企业安全文化标准导则》《居民安全文化标准导则》。同时，该局培养专职安全员、社区网格员等化身“安全宣导员”，配套开展点对点安全文化宣传“上门行动”。

该局成立深圳市首个区级“安全义工联”，营造“人人都是急救员、人人都是应急侠”的安全公益氛围。同时积极培育热心公益的社区志愿者，推进社区安全互助。目前，坪山区已在金地朗悦小区建立了一支“快速响应、高效专业”的小区急救队，35名队员均考取了AHA急救员资格证。

应急管理风险防范和安全宣教“双融合”

该局聚焦“1+N”风险源，有效整合各相关部门信息及法律法规、违法行为、危化品名录库、事故案例、宣教课程等知识图谱，开展企业、政府责任模型分析，形成企业画像、监管画像及系列惠企措施和“清单化”监管机制，建立“双要素、双流程，双画像、双提升”全新监管模式，有效解决企业履责、政府履职痛难点问题。今年以来，该局累计以“1+N”模式安全治理企业家，查处整改安全隐患5.1万条。

该局在辖区企业(工业园区)、人流密集场所布局台“坪安E点”，并计划年底前在坪山所有小区个单元布局升级版“坪安E点”。除原有的宣传培训、AED、应急包功能外，新增红外测温、应急大喇叭、防灾减灾救灾、一键火灾报警、电动自行车入户识别功能，同时要求系统接入区应急管理监测预警指挥中心平台，实现物业小区楼栋全覆盖。

辖区企业发展与安全“双促进”

该局为每一家企业量身定制个性化培训方案，每年年初，通过官方
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